{"id":1175,"date":"2020-09-28T16:24:13","date_gmt":"2020-09-28T14:24:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.centroorientamentopastorale.it\/organismo\/?p=1175"},"modified":"2020-09-30T16:32:35","modified_gmt":"2020-09-30T14:32:35","slug":"per-una-corretta-amministrazione-nella-chiesa-principi-e-strumenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centroorientamentopastorale.it\/organismo\/2020\/09\/28\/per-una-corretta-amministrazione-nella-chiesa-principi-e-strumenti\/","title":{"rendered":"Per una corretta amministrazione nella Chiesa: principi e strumenti"},"content":{"rendered":"

Mauro Salvatore, economo della CEI<\/em><\/p>\n

Nell\u2019etimologia della parola amministrare<\/em> si esplicita bene che tale funzione \u00e8 attinente a una funzione ministeriale, cio\u00e8 di servizio<\/em> nei confronti di beni propri o altrui, in una logica di rispetto di carattere istituzionale. Ci\u00f2 \u00e8 vero per una famiglia (i beni domestici), per un\u2019azienda (il suo patrimonio) o per un ente pubblico (dal Comune allo Stato): lo \u00e8 a maggior ragione per la Chiesa, che \u00e8 al tempo stesso la comunione delle comunit\u00e0 cristiane e una istituzione anche agli occhi della comunit\u00e0 civile.<\/p>\n

Il Codice di diritto canonico del 1983, ispirato integralmente al concilio Vaticano II e articolato in sette libri, nel libro V tratta dei beni temporali nella Chiesa.<\/p>\n

In esso \u00e8 sottolineato il fatto che il possesso e l\u2019amministrazione di beni abbia un triplice ed esclusivo scopo: ordinare il culto, sostenere i ministri ed esercitare opere di apostolato sacro e di carit\u00e0. Esulano pertanto da tale esercizio ecclesiale<\/em> altri fini pienamente leciti in altri contesti, come ad esempio quelli di natura speculativa o di esercizio del potere. \u00c8 poi ben rimarcato il fatto che, agendo la Chiesa in un contesto di riferimento che ha, a seconda dei Paesi, uno specifico assetto sociale, economico, giuridico e culturale, vengano rispettate tutte le leggi (salvo naturalmente quelle lesive dei principi della Chiesa, quali ad esempio quelle contrarie al rispetto sacro della vita). Potremmo addirittura dire che, proprio perch\u00e9 ad agire nel campo civile \u00e8 la Chiesa, essa \u00e8 chiamata in tale campo ad avere una condotta cristallina ed esemplare<\/em>.<\/p>\n

A motivazione ulteriore della necessit\u00e0 di ribadire la natura squisitamente ecclesiale dell\u2019amministrazione dei beni, riprendo quanto esplicitato da mons. Giuseppe Baturi, sottosegretario della Conferenza episcopale italiana, nel suo intervento al XLIII Incontro di studio del Gruppo italiano docenti di Diritto canonico, avente a oggetto \u00abIl governo nel servizio della comunione ecclesiale\u00bb, il 1\u00b0 luglio 2016: \u00abIl tema \u00e8 principalmente di natura teologica ed ecclesiale. La domanda fondamentale non riguarda il come<\/em> ma il perch\u00e9<\/em> dell\u2019attivit\u00e0 amministrativa nella Chiesa, la sua legittimazione teologica, biblica, pastorale. In questa direzione, recenti riflessioni hanno collegato l\u2019amministrazione dei beni a quel dono del governo che san Paolo annovera tra i carismi stabiliti da Dio per l\u2019edificazione della sua Chiesa (cf. 1Cor 12,28), anch\u2019esso indispensabile se animato dalla carit\u00e0\u00bb.<\/p>\n

Non si vogliono qui sottovalutare le difficolt\u00e0 soprattutto di natura culturale<\/em> ad assumere pienamente tali indicazioni autorevoli nelle diverse articolazioni della vita della Chiesa, difficolt\u00e0 derivanti non tanto \u2013 ci mancherebbe altro! \u2013 da un desiderio di eludere parti della legislazione civile (penso soprattutto a talune imposizioni fiscali), quanto dalla non compiuta assunzione di una mentalit\u00e0 che veda nell\u2019esercizio stesso della vita cristiana e della sua essenziale funzione di annuncio della buona novella, non soltanto il rispetto di ogni norma, ma anche la trasparenza di una corresponsabile gestione dei beni, arrivando a renderne pubblicamente notizia (cio\u00e8 sia all\u2019interno e sia all\u2019esterno della comunit\u00e0 cristiana).<\/p>\n

Una difficolt\u00e0 dei nostri tempi? Evidentemente no! Alcuni fanno risalire al riconoscimento del cristianesimo da parte dell\u2019Impero romano col famoso editto di Costantino del 313, l\u2019inizio delle tentazioni<\/em>, soprattutto quelle legate al potere e ai suoi privilegi. In realt\u00e0 sappiamo bene che nello stesso Nuovo Testamento il Signore ci mette in guardia pi\u00f9 volte. Pensiamo solo a \u00abNessuno pu\u00f2 servire due padroni, perch\u00e9 o odier\u00e0 l\u2019uno e amer\u00e0 l\u2019altro, oppure si affezioner\u00e0 all\u2019uno e disprezzer\u00e0 l\u2019altro. Non potete servire Dio e la ricchezza\u00bb (Mt 6,24).<\/p>\n

Giuseppe Dossetti cos\u00ec commentava questo brano: \u00abUn \u201cfioretto\u201d di papa Giovanni XXIII racconta che, una delle prime sere dopo l\u2019elezione a sommo pontefice, egli faceva fatica ad addormentarsi, perch\u00e9 gli venivano in mente le sue grandi responsabilit\u00e0, di fronte alle necessit\u00e0 della Chiesa; finch\u00e9, una sera, disse a se stesso: \u201cAngiolino (era il nome col quale lo chiamava la sua mamma), di chi \u00e8 la Chiesa, tua o dello Spirito Santo? Affidala a lui e dormi tranquillo\u201d. Non solo egli dorm\u00ec tranquillo, ma gli fu data luce e forza per convocare il concilio ecumenico. L\u2019ansia di chi pensa di essere padrone della propria vita spesso blocca l\u2019azione; chi invece pensa di essere servo di un Padrone buono vive nella libert\u00e0 e nell\u2019impegno sereno e coraggioso. Possiamo aggiungere una postilla. Questo discorso di Ges\u00f9 sulla fiducia nella paternit\u00e0 di Dio \u00e8 introdotto dall\u2019affermazione che non si pu\u00f2 servire a due padroni. Cio\u00e8: per riconoscere Dio come Padre bisogna essere liberi, non schiavi delle ricchezze. Bisogna proprio stare attenti. Se si diventa schiavi del denaro, si diventa paurosi; se si diventa paurosi, si diventa stupidi\u00bb.<\/p>\n

Insomma, il cristiano, la Chiesa, vivono nel<\/em> mondo (e pertanto sono chiamati a essere esemplari anche nel \u00abdare a Cesare ci\u00f2 che \u00e8 di Cesare\u00bb), ma non sono del<\/em> mondo, restando (ed essendo chiamati a restare!), dunque, liberi dai condizionamenti tipici del mondo.<\/p>\n

Questa vera e propria tensione<\/em> accompagna e permea tutta la storia della Chiesa. Pensiamo ad esempio alla vita e alla Regola di san Francesco d\u2019Assisi, con la sua non scontata approvazione da parte di papa Innocenzo III. O pi\u00f9 recentemente ad Antonio Rosmini, che nel 1848 dava alle stampe \u00abDelle cinque piaghe della santa Chiesa\u00bb, e cos\u00ec scriveva a riguardo della quinta piaga, da lui denominata \u00abDella piaga del piede sinistro: la servit\u00f9 dei beni ecclesiastici\u00bb, invitando a ripararsi dal pericolo delle ricchezze<\/em>: \u00abLa Chiesa primitiva era povera, ma libera: la persecuzione non le toglieva la libert\u00e0 del suo reggimento: n\u00e9 pure lo spoglio violento de\u2019 suoi beni, pregiudicava punto alla sua vera libert\u00e0. Ella non aveva vassallaggio, non protezione, meno ancora tutela, o avvocazia: sotto queste infide e traditrici denominazioni s\u2019introdusse la servit\u00f9 de\u2019 beni ecclesiastici: da quell\u2019ora fu impossibile alla Chiesa, come dicevamo, di mantenere le antiche sue massime<\/em> intorno all\u2019acquisto, al governo, e all\u2019uso de\u2019 suoi beni materiali; e la dimenticanza di queste massime, che toglievano a tali beni tutto ci\u00f2 che hanno di lusinghevole e di corruttore, l\u2019addusse all\u2019estremo pericolo: noi dobbiamo accennarne le principali\u00bb.<\/p>\n

Un duro atto di denuncia, dunque, di fronte all\u2019addomesticamento di parte della Chiesa alle lusinghe del potere. L\u2019antidoto richiamato dal Rosmini era tornare a seguire le massime cui faceva riferimento nel testo precedente, e che erano le seguenti, qui elencate utilizzando integralmente il suo linguaggio:<\/p>\n

    \n
  1. a riguardo dell\u2019acquisto dei beni, che l\u2019oblazione fosse spontanea;<\/li>\n
  2. che proteggeva la Chiesa dalla corruzione che da s\u00e9 arrecar possono i beni terreni, si era che questi si possedessero, si amministrassero e dispensassero in comune;<\/li>\n
  3. che il Clero non usasse de\u2019 beni ecclesiastici se non il puro bisognevole al proprio sostentamento, impiegando il di pi\u00f9 in opere pie, specialmente in sollievo degl\u2019indigenti;<\/li>\n
  4. non solo in usi pii e caritatevoli: di pi\u00f9, acciocch\u00e9 s\u2019allontanasse nella loro dispensazione l\u2019arbitrio e la cupidigia, fossero altres\u00ec compartiti ad usi fissi e determinati;<\/li>\n
  5. lo spirito di generosit\u00e0, la facilit\u00e0 in dare, la difficolt\u00e0 in ricevere;<\/li>\n
  6. amare che la dispensazione de\u2019 suoi beni apparisse agli occhi del pubblico.<\/li>\n<\/ol>\n

    Come si pu\u00f2 rilevare, il linguaggio \u00e8 datato, ma i contenuti tutt\u2019altro. Mi pare particolarmente sorprendente e provocatoria la sesta massima: amare <\/em>che la dispensazione dei beni della Chiesa venga resa pubblica! Non \u00e8 certo per manifestazione di vanagloria o per contrastare il detto di Ges\u00f9 riportato in Mt, 6,1-2: \u00abState attenti a non praticare la vostra giustizia davanti agli uomini per essere ammirati da loro, altrimenti non c\u2019\u00e8 ricompensa per voi presso il Padre vostro che \u00e8 nei cieli. Dunque, quando fai l\u2019elemosina, non suonare la tromba davanti a te, come fanno gli ipocriti nelle sinagoghe e nelle strade, per essere lodati dalla gente. In verit\u00e0 io vi dico: hanno gi\u00e0 ricevuto la loro ricompensa\u00bb.<\/p>\n

    Infatti, un conto \u00e8 rendere pubblica un\u2019azione benefica per lodarsi, trarne vantaggio e acquisire potere, e un altro conto \u00e8 rendere pubblica tale azione per far sapere come vengono utilizzati dei fondi (propri o affidati che siano) e, in trasparenza, quali sono stati i criteri seguiti, ad esempio, per beneficiare un destinatario (piuttosto che un altro).<\/p>\n

    Il tema che abbiamo fino a questo momento articolato ci mostra la profondit\u00e0 di una riflessione che accompagna la Chiesa fin dalla sua istituzione.<\/p>\n

    Cerchiamo ora di declinare le problematiche poste dalla prassi e come a queste problematiche si stia cercando di rispondere, restringendo il campo alla Chiesa che \u00e8 in Italia.<\/p>\n

    Normativamente al vescovo di una diocesi spetta (anche) la funzione di governo<\/em>, nella pi\u00f9 ampia e inclusiva accezione del termine. Per tale compito si avvale dei contributi che vengono espressi dal Consiglio presbiterale e dal Consiglio pastorale e, soprattutto, dei pareri e dei consensi del Collegio dei consultori e del Consiglio per gli affari economici. Delega poi alcune attivit\u00e0 al vicario generale ed eventualmente anche ad altri vicari episcopali e delegati vescovili, avvalendosi poi del cancelliere, dell\u2019economo e di una curia pi\u00f9 o meno estesa nelle sue articolazioni. Una struttura dunque complessa, che fotografa l\u2019ampiezza<\/em> delle funzioni di governo, ma fotografa anche la figura del vescovo che il concilio Vaticano II ha voluto delineare. Come ha ricordato papa Francesco ricevendo il 14 settembre 2017 i 114 nuovi vescovi ordinati nell\u2019anno: \u00abIl vescovo non \u00e8 il \u201cpadre padrone\u201d autosufficiente, e nemmeno l\u2019impaurito e isolato \u201cpastore solitario\u201d. Il discernimento del vescovo \u00e8 sempre un\u2019azione comunitaria che non prescinde dalla ricchezza del parere dei suoi presbiteri e diaconi, del popolo di Dio e di tutti coloro che possono offrirgli un contributo utile\u00bb.<\/p>\n

    Tenuto ben presente che la Chiesa non \u00e8 un\u2019azienda, siamo comunque nell\u2019ambito di un\u2019organizzazione che, per quanto riguarda l\u2019amministrazione dei beni, deve contemperare il precipuo e preciso ruolo del vertice ecclesiastico (il vescovo, il parroco), con la piena osservanza della legislazione civile. La Chiesa ha scelto, per perseguire nella continuit\u00e0, questo obiettivo, lo stile della corresponsabilit\u00e0 e il metodo della partecipazione, che le sono entrambi \u2013 stile e metodo \u2013 connaturali. In quanto comunit\u00e0 di battezzati, la Chiesa coinvolge tutti i suoi componenti, chierici e laici, per perseguire, anche attraverso la gestione dei beni, i fini richiamati all\u2019inizio di questo articolo.<\/p>\n

    \u00c8 dunque in atto una rivitalizzazione dei Consigli affari economici a tutti i livelli, diocesani e parrocchiali, dove i laici esperti nei vari settori possano esercitare tutta la loro competenza professionale come vero e proprio mandato ecclesiale, a beneficio della comunit\u00e0 di riferimento, lasciando evidentemente al vescovo e al parroco la responsabilit\u00e0 ultima<\/em> della decisione, che \u00e8 stata frutto di un processo<\/em> condiviso.<\/p>\n

    La piena funzionalit\u00e0 dei Consigli affari economici, il ricorso a un pool di esperti (e non a un solo plenipotenziario!) e la valorizzazione di tutte le ministerialit\u00e0 nella Chiesa, ordinate o istituite, sono dunque un\u2019indicazione strategica per perseguire una buona amministrazione dei beni.<\/p>\n

    Nella situazione attuale, vi sono alcuni accorgimenti da tenere presenti:[1]<\/a><\/p>\n

      \n
    1. educare alla sobriet\u00e0 e all\u2019essenzialit\u00e0;<\/li>\n
    2. avere lo sguardo verso il futuro;<\/li>\n
    3. ripensare l\u2019utilizzo delle strutture sorte in altri contesti, senza escludere la possibilit\u00e0 dell\u2019alienazione, impiegando il ricavato per finalit\u00e0 e attivit\u00e0 ecclesiali;<\/li>\n
    4. educare alla conservazione e alla valorizzazione dei beni artistici presenti nelle nostre chiese;<\/li>\n
    5. in molteplici occasioni e a pi\u00f9 riprese, inoltre, la Conferenza episcopale italiana ha indicato nell\u2019obiettivo della trasparenza<\/em> la pratica pi\u00f9 utile a prevenire e anche a correggere dinamiche amministrative poco chiare o errate.<\/li>\n<\/ol>\n

      Nel nostro Paese assume una rilevanza molto significativa il sistema di finanziamento delle confessioni religiose che hanno stipulato un\u2019intesa con lo Stato italiano, attraverso il meccanismo della scelta della destinazione dell\u2019otto per mille<\/em> del reddito IRPEF di ciascun cittadino, secondo quanto previsto dalla legge n. 222 del 1985, che recepisce gli Accordi stipulati l\u2019anno precedente tra Repubblica italiana e Santa Sede.<\/p>\n

      La Chiesa cattolica destina tali entrate, orientativamente, per un terzo al sostentamento del clero, per un terzo ad attivit\u00e0 di culto-pastorale e per un terzo ad attivit\u00e0 caritative.<\/p>\n

      Con tale meccanismo, la Chiesa esercita una funzione di grande responsabilit\u00e0 per il ruolo di intermediazione tra la volont\u00e0 \u2013 esplicita ma di carattere generale \u2013\u00a0 di gran parte della popolazione italiana, e l\u2019effettiva destinazione dei fondi ricevuti che, se per la parte relativa al sostentamento del clero \u00e8 di immediata comprensione, per le parti relative a culto-pastorale e carit\u00e0, \u00e8 lasciata all\u2019elaborazione e applicazione di criteri specifici per ciascuna destinazione e non risulta facilmente intelligibile.<\/p>\n

      Per tale motivo ha assunto negli anni sempre maggiore importanza la restituzione alla cittadinanza dell\u2019informazione di quanto la Chiesa stesse destinando a sostegno di un\u2019opera, di una struttura, di un\u2019attivit\u00e0. E questo non solo a livello nazionale ma anche a livello diocesano, dal momento che quote parti significative dei contributi otto per mille<\/em> vengono girate alle singole diocesi per svolgere a livello locale le medesime funzioni, ma con una specifica conoscenza della realt\u00e0 territoriale di competenza.<\/p>\n

      L\u2019accresciuta sensibilit\u00e0 dell\u2019opinione pubblica sulla destinazione di qualsivoglia risorsa economica, unitamente alla progressiva maturazione delle comunit\u00e0 cristiane a rendersi protagoniste in un periodo ove occorre sempre di pi\u00f9 individuare le priorit\u00e0, hanno portato la Conferenza episcopale italiana ad assumere una specifica Determinazione<\/em>, approvata all\u2019unanimit\u00e0 nel corso dell\u2019Assemblea dei vescovi del maggio 2016 e resa operativa in giugno 2017 con la sua pubblicazione nel Notiziario ufficiale.<\/p>\n

      Con l\u2019assegnazione dei contributi otto per mille<\/em> del 2017, pertanto, la Chiesa italiana si \u00e8 incamminata verso un\u2019ulteriore tappa di un processo che vede: maggiore sforzo di programmazione per la definizione delle priorit\u00e0; coinvolgimento sempre pi\u00f9 diffuso delle comunit\u00e0 cristiane nelle sue varie articolazioni; volont\u00e0 di verifica della congruenza tra programmato e realizzato; il tutto con un significativo impegno di comunicazione all\u2019opinione pubblica di quanto \u00e8 stato compiuto con l\u2019apporto di moltissime persone, non solo credenti.<\/p>\n

       <\/p>\n

      [1]<\/a> Cf. A Bagnasco ai membri dei Consigli parrocchiali per gli affari economici e agli amministratori degli enti ecclesiastici di Genova il 20 febbraio 2016.<\/p>\n

      Articolo tratto da Orientamenti Pastorali, n.11 del 2017 –\u00a0<\/em>\u00a9 Tutti i diritti sono riservati<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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